What is Prop A?

Prop A is a board-approved special tax rate election asking voters to approve an increase to the maintenance and operations tax rate to increase funding for Austin ISD. 

Why is Austin ISD considering calling a tax rate election?

The Austin ISD Board of Trustees voted to put Prop A on the November ballot to raise funding for Austin ISD’s schools and students in the face of a $78M budget deficit for the 2024–25 school year. Over the last six years, funding for educational expenses — such as salaries, utilities, fuel, insurance and other expenses — has not kept up with inflation. Despite Texas’s $33B budget surplus, virtually no additional per-student funding was approved during the last 88th Legislative Session. Austin ISD has also seen new state mandates without sufficient funding, such as legal requirements for school resource officers at every campus and accelerated instruction for students.

If Austin voters were to approve Prop A, Austin ISD would receive additional funding to provide competitive salaries for teachers and staff while reducing our deficit.

How much more money would benefit Austin ISD if voters approve a tax rate election?

Austin ISD would benefit from about an additional $41M if voters were to approve Prop A.

How does Austin ISD plan to use the additional $41M?

Austin ISD plans to spend about $17.8 million on a compensation plan that includes market adjustments to increase pay for most teachers and staff. 

$3.2 million would be spent on additional support directly to campuses. This includes Instructional Coaches, Content Interventionists, Special Education support and Mental Health support.

About $20 million would be used to offset current costs to replenish our savings and reduce our deficit.

How much money would Prop A generate?

Prop A would bring about $171 million in new revenue to Austin ISD. Austin ISD would keep about $41M and the remainder would be subject to recapture by the state.

How would Prop A affect the district’s tax rate?

The tax rate would increase by $0.091, which means an additional 9.1 cents per $100 of a property’s taxable value. The rate would go from $0.8595 to $0.9505.

How would Prop A affect the average homeowner’s school taxes?

If approved, a homeowner of an average value home in Austin would see a monthly increase of about $34 in Austin ISD property taxes, or roughly $412 per year. 

Average Value Home in Austin ISD

$34 per month increase to average value home

How would Prop A affect taxpayers who are over 65 or disabled?

Property taxes for residents 65 years or older — or those who are disabled — are not affected by a rate increase if they have an Over 65 Homestead Exemption and make no significant improvements to their homes.

How is this different from a Bond Election?

Bond elections, such as the recently successful 2022 Bond in Austin ISD, allow school districts to sell bonds to investors to raise money for capital purchases, such as modernizing buildings and replacing facility infrastructure, HVAC systems, vehicles, and technology. Bond funds cannot be used on operating costs, such as salaries, programs, or even utility payments and insurance. 

A bond affects the Interest & Sinking (I&S) portion of the tax rate. Currently, Austin ISD has a $0.123 I&S rate, the lowest in central Texas. You can learn about the Austin ISD Bond, and the investments being made in our local schools at https://bond.austinschools.org/

Prop A would raise money that can be used for maintenance and operations (M&O) and is the only way for the district to have discretion on the funding used for our students and schools. 

Is the end of federal COVID-19 relief funding through the Elementary and Secondary School Emergency Relief (ESSER) impacting the deficit?

No. Austin ISD planned for the use and anticipated end of ESSER funds. We used ESSER funds for supplemental summer programs, one-time staff retention incentives, post-COVID crisis care, community outreach and technology upgrades. Only a select few temporary staff positions were funded by ESSER to support short-term projects.

What other districts have passed a tax rate election?

Locally, Round Rock ISD, Leander ISD, Pflugerville ISD, Lockhart ISD, Lake Travis ISD, and Eanes ISD have passed tax rate elections in the past six years to help provide additional funds to the district.

Why are so many districts across Texas facing deficit budgets? 

Rising prices, the need to compensate staff and lower attendance rates post-pandemic, all play a role in school funding. Since 2019, there has been no increase to the basic allotment — currently $6,160 per student — which is the amount the state allots for each student in a district. According to data released by the state’s Legislative Budget Board (LBB), in 2022, per-student spending in Texas has decreased by $590 in inflation-adjusted dollars over 10 years. The LBB reported that the state share of public education has decreased over the years, while the percentage of local spending has increased.

There has also been an increase in recapture paid to the state by school districts considered to be property wealthy, and Austin ISD is the largest payer. The state uses these recapture dollars to help balance the rest of the state budget.

The Texas Association of School Boards indicates that these per-pupil dollars include funding that is not provided to school districts nor affects the classroom, including funds to pay down local property taxes and investments in the Teacher Retirement System insurance program, which Austin ISD is not a member. 

How does the state use the recapture payments? 

When a school district collects more revenue from property taxes, under the state finance formula those excess dollars are recaptured. Recapture dollars are intended to help fund less wealthy districts, but currently the funding brought in through recapture helps supplant the required funding from the State for education.

According to the Texas School Coalition, when the state collects more local property tax dollars for state use through recapture, dollars that would otherwise be spent on education are reduced, allowing the state to spend more General Revenue dollars on other priorities instead. In other words, when districts with high property wealth per student pay more in recapture, districts with less property wealth do not benefit by receiving more funding. Recapture payments has grown from about $120 million in 1992 to over $5 billion today. Learn more about recapture at: https://www.austinisd.org/budget/recapture 

What does this mean for Austin ISD’s Recapture payments?

If Prop A were to pass, Austin ISD would be estimated to pay about $821 million in recapture to the State. This is about 51% of the District’s total budget, compared to the current 49%.

Learn more about recapture and Austin ISD at https://www.austinisd.org/budget/recapture

What is included in the compensation plan?

The compensation plan includes $17.3 million for market adjustments to teacher and staff pay. The plan would also provide about $500,000 to ensure all classified staff receive a minimum increase of at least $0.25/hour.

When would staff receive a pay increase?

If Prop A were to pass, staff would see an increase in December.

Would the increased compensation be paid retroactively? 

Yes. If Prop A is approved, the pay would be retroactive to the staff member’s first day of work in the 2024–25 school year. This retroactive pay would be included in December.

Will the retroactive pay be considered for TRS?

Yes, the retro pay will be included for TRS purposes.

Will all staff receive an increase?

The compensation plan would increase all salaries that are currently below market rate according to a salary study conducted by the Texas Association of School Boards. Additionally, all classified staff would receive a minimum pay increase of $0.25. Over 6500 staff members — roughly 60% of all employees — would receive some increase in pay. 

Why is Austin ISD prioritizing market adjustments?

Offering competitive salaries is a large contributor to our ability to attract and retain highly-qualified teachers and staff. For example, currently, the entry-level salary for a first year teacher is relatively competitive in comparison to our neighboring districts; however, as teachers gain experience, our compensation becomes less competitive, which makes it difficult for us to retain our most experienced teachers. Market adjustments would address this issue by providing the greatest salary increases to our most experienced teachers. 

What will happen to compensation if voters do not approve a Prop A? 

If voters do  not approve Prop A, the compensation agreement states that all active, regular employees in a full-time position would receive a one-time incentive payment of $500. 

• Active, regular employees who are less than full-time but benefits-eligible will receive a one-time incentive payment of $250. 
• The payments would be made in December. 
• Qualifying employees must be in active status as of December 1, 2024 to receive payment. 

This reflects an investment of $5.5M.

What is included in the Austin ISD tax rate?

The Austin ISD tax rate is made up of two parts, Maintenance and Operations (M&O) and Interest and Sinking (I&S). The M&O provides funding for the daily operations of the district including payroll, supplies, materials, contracted services and other general expenses. The I&S is used to pay for voter-approved bond programs that fund new construction, technology and vehicles. 

The M&O rate is made up of three parts. The first, Tier 1, is the basic amount of funding for each district. This is based primarily on student attendance and the specific needs of each district’s student population. 

The second part is Tier 2 “golden” pennies. Currently Austin ISD has 0.079 golden pennies, and Prop A would add the remaining 0.01 allowed under current law. This is considered enrichment funding and is not subject to recapture, so Austin ISD keeps all the money generated from golden pennies. 

The last part is Tier 2 “copper” pennies. Austin ISD is requesting the maximum amount of nine (9) additional copper pennies. This is also considered enrichment funding, but any amount generated over a certain amount is subject to recapture by the state. 

The state uses a tool called “compression” to lower Tier 1 rates of M&O. This provides tax relief to property owners when property values increase. In future years, our tax rate may continue to decrease due to compression.

You can learn more about school taxes at Austin ISD here: https://www.austinisd.org/budget/taxes-debt

How does Austin's ISD tax rate compare to that of other central Texas and urban districts?

Currently, Austin ISD has the lowest overall tax rate for school districts in central Texas and for urban districts. If the tax rate election were to pass, Austin ISD would still be among the lowest.

How has Austin ISD’s tax rate changed over the years?

Austin ISD has remained committed to maintaining a lower tax rate than the state allows. Our tax rate has decreased steadily over the last several years due to the state’s “compression” plan that provides additional relief to taxpayers.

¿Qué es la Propuesta A?

La Propuesta A es una elección para la tasa de impuestos especial aprobada por la mesa directiva pidiendo a los votantes que aprueben un aumento a la tasa de impuestos para el mantenimiento y operaciones para aumentar los fondos para el Austin ISD.  

¿Por qué el Austin ISD ha convocado unas elecciones para la tasa de impuestos?

La Mesa Directiva del Austin ISD votó por poner la Propuesta A en la boleta electoral de noviembre para aumentar los fondos para las escuelas y los estudiantes del Austin ISD frente a un déficit presupuestario de $78 millones para el ciclo escolar 2024-25. Durante los últimos seis años, el financiamiento para los gastos educativos, tales como salarios, servicios públicos, combustible, seguros y otros gastos, no se ha mantenido al día con la inflación. A pesar del superávit presupuestario de $33 mil millones que tiene Texas, prácticamente no se aprobaron fondos adicionales por estudiante durante la más reciente 88.a Sesión Legislativa. El Austin ISD también ha visto nuevos mandatos estatales sin financiamiento adicional, como los requisitos legales para los oficiales de policía asignados en cada escuela y la instrucción acelerada para los estudiantes.

Si los votantes de Austin aprobaran la Propuesta A, el Austin ISD recibiría fondos adicionales para proporcionar salarios competitivos a los maestros y al personal, a la vez que reduciría nuestro déficit. 

¿Con cuánto dinero más se beneficiaría al Austin ISD si los votantes aprobaran una elección de la tasa de impuestos?

El Austin ISD se beneficiaría de unos $41 millones adicionales si los votantes aprobaran la Propuesta A.

¿Cómo piensa utilizar el Austin ISD los $40 millones adicionales?

El Austin ISD planea gastar alrededor de $17.8 millones en un plan de compensación que incluye aumentos salariales según el mercado para la mayoría de maestros y miembros del personal.

Se gastarían $3.2 millones en apoyo adicional directamente a las escuelas. Esto incluye facilitadores de instrucción, intervencionistas de contenido, apoyo a la educación especial y apoyo a la salud mental.

Alrededor de $20 millones se utilizarían para compensar los costos actuales para reponer nuestros ahorros y reducir nuestro déficit.

¿Cuánto dinero generaría la Propuesta A?

La Propuesta A aportaría unos $171 millones en nuevos ingresos para el Austin ISD. El Austin ISD se quedaría con unos $41 millones y el resto estaría sujeto a recuperación por parte del estado.

¿Cómo afectaría la Propuesta A la tasa de impuestos del distrito?

La tasa de impuestos aumentaría $0.091 dólares, lo que significa 9.1 centavos adicionales por cada 100 dólares de valor de la propiedad sujeto a impuestos. La tasa de impuestos pasaría de $0.8595 a $0.9505.

¿Cómo afectaría la Propuesta A a los impuestos escolares del propietario promedio de una vivienda?

Si se aprueba, un propietario de una casa de valor promedio en Austin vería un aumento mensual de alrededor de $34 en impuestos a la propiedad del Austin ISD, o aproximadamente $412 por año. 

Average Value Home in Austin ISD

$34 per month increase to average value home

¿Cómo afectaría la Propuesta A, a los contribuyentes mayores de 65 años o discapacitados?

Los impuestos sobre la propiedad de los residentes mayores de 65 años, o los que están discapacitados, no se verán afectados por un aumento en las tasas del impuesto si tienen una Exención de vivienda (Homestead) para mayores de 65 años de edad y no hacen mejoras significativas en sus casas.

¿En qué se diferencia esto de una elección de bonos?

Las elecciones de bonos, como el recientemente exitoso Bono 2022 en el Austin ISD, permiten a los distritos escolares vender bonos a inversionistas para recaudar dinero para compras de bienes de capital, como la modernización de edificios y el reemplazo de la infraestructura de las instalaciones, los sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado, los vehículos y la tecnología. Los fondos de los bonos no pueden utilizarse para costos operativos, como salarios, programas o incluso pagos de servicios públicos y seguros.

Un bono afecta la porción de intereses y amortización (I&S, por sus siglas en inglés) de la tasa de impuestos. Actualmente, el Austin ISD tiene una tasa de I&S de $0.123, la más baja del centro de Texas. Usted puede informarse sobre el bono del Austin ISD y las inversiones que se están haciendo en nuestras escuelas locales en https://bond.austinschools.org/. 

La Propuesta A recaudaría dinero que puede ser utilizado para el mantenimiento y las operaciones (M&O) y es la única manera para que el distrito tenga discreción sobre el financiamiento utilizado para nuestros estudiantes y escuelas.

¿Está repercutiendo en el déficit el fin de la subvención federal COVID-19 de la Ayuda de Emergencia a Escuelas Primarias y Secundarias (ESSER, por sus siglas en inglés)?

No. El Austin ISD planificó el uso y el fin anticipado de los fondos ESSER. Usamos los fondos ESSER para programas suplementarios de verano, incentivos para retención de personal por una sola vez, atención de crisis post-COVID, promoción comunitaria y mejoras tecnológicas. Sólo unos pocos puestos de personal temporal fueron financiados por ESSER para apoyar proyectos a corto plazo. 

Qué otros distritos han aprobado la elección de la tasa de impuestos?

A nivel local, los distritos Round Rock ISD, Leander ISD, Pflugerville ISD, Lockhart ISD, Lake Travis ISD y Eanes ISD han aprobado elecciones de tasas de impuestos en los últimos seis años para ayudar a proporcionar fondos adicionales al distrito.

¿Por qué tantos distritos escolares de Texas están afrontando presupuestos con déficits? 

El aumento de los precios, la necesidad de compensar al personal y las bajas tasas de asistencia escolar después de la pandemia, todos juegan un papel en el financiamiento escolar en todo el estado. Desde 2019, no ha habido ningún aumento a la asignación básica, actualmente $6,160 por estudiante, que es la cantidad de dinero que el estado asigna para cada estudiante en un distrito. Según los datos publicados por la Junta Legislativa de Presupuesto del estado (LBB, por sus siglas en inglés), en 2022, el gasto por estudiante pagado por Texas ha disminuido en $590 en dólares ajustados a la inflación en 10 años. El LBB informó que la parte que aporta el estado a la educación pública ha disminuido a lo largo de los años, mientras que el porcentaje de gasto local ha aumentado.

También ha habido un aumento en la recuperación pagada al estado por los distritos escolares considerados ricos en propiedad, y el Austin ISD es el mayor contribuyente. El estado utiliza estos dólares de recuperación para ayudar a balancear el resto del presupuesto estatal. 

La Texas Association of School Boards  (asociación de mesas directivas escolares de Texas) señala que estos dólares por estudiante incluyen fondos que no se proporcionan a los distritos escolares ni afectan a los salones, incluyendo fondos para pagar impuestos locales a la propiedad e inversiones en el programa de seguros del Sistema de Jubilación de Maestros (TRS, por sus siglas en inglés), del cual el Austin ISD no es miembro. 

¿Cómo utiliza el estado los pagos de recuperación? 

Cuando un distrito escolar recauda más ingresos en concepto de impuestos sobre la propiedad de los que le corresponden según la fórmula de financiamiento, esos dólares excedentes se recuperan. Los dólares de recuperación están destinados a ayudar a financiar los distritos menos ricos, pero actualmente el financiamiento obtenido a través de la recuperación ayuda a reemplazar el financiamiento requerido por el estado para la educación.

Según la Coalición Escolar de Texas, cuando el estado recauda más dinero de los impuestos locales sobre la propiedad para uso estatal a través de la recuperación, el dinero que de otro modo se gastaría en educación se reduce, lo que permite al estado gastar más dinero de los Ingresos Generales en otras prioridades. En otras palabras, cuando los distritos con una elevada riqueza en propiedad por estudiante pagan más en concepto de recuperación, los distritos con menor riqueza en propiedad no se benefician al recibir más fondos. Los pagos de recuperación han pasado de unos $120 millones en 1992 a más de $5,000 millones en la actualidad. Más información sobre la recuperación en: https://www.austinisd.org/budget/recapture 

¿Qué significa esto para los pagos de recuperación del Austin ISD?

Si se aprobara la Propuesta A, se estima que el Austin ISD pagaría alrededor de $821 millones de recuperación al estado. Esto representa alrededor del 51% del presupuesto total del Distrito, comparado con el 49% actual. 

Más información sobre la recuperación y el Austin ISD en https://www.austinisd.org/budget/recapture

¿Qué incluye el plan de compensación?

El plan de compensación incluye $17.3 millones para ajustes salariales de mercado para los maestros y el personal. El plan también proporcionaría unos $500,000 para garantizar que todo el personal clasificado reciba un aumento mínimo de al menos $0.25/hora. 

¿Cuándo recibiría el personal un aumento salarial?

Si se aprobaran la Propuesta A, el personal vería un aumento en diciembre.

¿Se pagaría el aumento de la compensación con carácter retroactivo? 

Sí. Si se aprueba la Propuesta A, el pago sería retroactivo al primer día de trabajo del empleado en el ciclo escolar 2024-25. Este pago retroactivo se incluiría en diciembre.

¿Se considerará el pago retroactivo para el TRS?

Sí, el pago retroactivo se incluirá para efectos del TRS.

¿Recibirá todo el personal un aumento?

El plan de compensación aumentaría todos los salarios que actualmente están por debajo de la tasa salarial del mercado según un estudio salarial llevado a cabo por la Asociación de Mesas Directivas Escolares de Texas. Además, todo el personal clasificado recibiría un aumento salarial mínimo de $0.25. Más de 6,500 miembros del personal, aproximadamente el 60% de todos los empleados, recibirían algún aumento salarial.

¿Por qué el Austin ISD está priorizando los ajustes salariales del mercado?

Ofrecer salarios competitivos contribuye en gran medida a nuestra capacidad para atraer y retener a los maestros y al personal altamente calificado. Por ejemplo, actualmente, el salario inicial de un maestro de primer año de carrera es relativamente competitivo en comparación con nuestros distritos escolares vecinos; sin embargo, a medida que los maestros adquieren experiencia, nuestra remuneración se vuelve menos competitiva, lo que nos dificulta retener a nuestros maestros con más experiencia. Los ajustes salariales del mercado resolverían este problema proporcionando los mayores incrementos salariales a nuestros maestros con más experiencia. 

¿Qué ocurrirá con las compensaciones si los votantes no aprueban la Propuesta A? 

Si los votantes no aprueban la Propuesta A, el acuerdo de compensación establece que todos los empleados activos y regulares en un puesto de tiempo completo recibirían un pago único de incentivo de $500.  

• Los empleados activos y regulares que no trabajan de tiempo completo pero tienen derecho a beneficios recibirán un pago único de incentivo de $250. 
• Los pagos se realizarían en diciembre.
• Los empleados que cumplan los requisitos deben estar en servicio activo el 1 de diciembre de 2024 para recibir el pago.

Esto refleja una inversión de $5.5 millones.

¿Qué se incluye en la tasa de impuestos del Austin ISD?

La tasa de impuestos del Austin ISD se compone de dos partes, Mantenimiento y Operaciones (M&O) e Intereses y Amortización (I&S). El M&O proporciona fondos para las operaciones cotidianas del distrito, incluyendo nóminas, suministros, materiales, servicios contratados y otros gastos generales. El I&S se utiliza para pagar los programas de bonos aprobados por los votantes que costean nuevas construcciones, tecnología y vehículos.

La tasa M&O se compone de tres partes. La primera, el nivel 1, es la cantidad básica de financiamiento para cada distrito. Se basa principalmente en la asistencia escolar de los estudiantes y en las necesidades específicas de la población estudiantil de cada distrito.  

La segunda parte son los centavos "de oro" de nivel 2. Actualmente el Austin ISD tiene 0.079 centavos de oro, y la Propuesta A añadiría el restante 0.01 permitido por la ley actual. Esto se considera financiamiento de enriquecimiento y no está sujeto a recuperación, por lo que el Austin ISD mantiene todo el dinero generado por los centavos de oro. 

La última parte son centavos de "cobre" de Nivel 2. El Austin ISD está solicitando la cantidad máxima de nueve (9) centavos de cobre adicionales.  Esto también se considera financiamiento de enriquecimiento, pero cualquier cantidad generada por encima de cierto monto está sujeta a recuperación por parte del estado.

El estado utiliza una herramienta llamada "compresión" para reducir las tasas de M&O del Nivel 1. Esto proporciona un alivio fiscal a los propietarios cuando aumenta el valor de la propiedad. En los próximos años, nuestra tasa de impuestos puede seguir disminuyendo debido a la compresión. 

Puede obtener más información sobre los impuestos escolares en el Austin ISD aquí: https://www.austinisd.org/budget/taxes-debt

¿Cómo se compara la tasa de impuestos del Austin ISD con la de otros distritos urbanos y del centro de Texas?

Actualmente, el Austin ISD tiene la tasa de impuestos general más baja de los distritos escolares del centro de Texas y de los distritos urbanos. Si se aprobara la Propuesta A, el Austin ISD seguiría estando entre los más bajos.  

¿Cómo ha cambiado la tasa de impuestos del Austin ISD a lo largo de los años?

El Austin ISD ha mantenido una tasa de impuestos más baja que la permitida por el estado. Nuestra tasa de impuestos ha disminuido constantemente en los últimos años debido al plan de "compresión" del estado que proporciona alivio adicional a los contribuyentes.